云南省数字调解新实践:名册亮身、补贴暖心与一键通达
News2026-06-19

云南省数字调解新实践:名册亮身、补贴暖心与一键通达

小赵分享
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从情谊危机到指尖和解:一个村庄的调解故事

在云南楚雄苍岭镇的黄草村,村民王某至今仍感慨不已。一次因帮工意外引发的赔偿纠纷,几乎让他与多年好友张某的情分走到尽头。就在双方僵持不下、关系濒临破裂之际,王某通过手机尝试性地操作,在线提交了调解申请。当地司法所迅速响应,调解员上门服务,仅仅三天后,双方便达成和解,王某支付了商定的补偿款。这场可能对簿公堂的冲突,最终在高效便捷的服务下烟消云散。这一转变,正是云南省全力推进基层社会治理现代化创新的一个缩影。

名册透明化:让调解服务从幕后走向台前

过去,许多社区居民虽然知晓人民调解员的存在,但遇到具体纠纷时,却常常面临“不知道找谁、不知道怎么找”的困境。为了彻底改变这一状况,云南省启动了一项系统性工程。相关部门联合下发通知,要求全省范围内对村(社区)级人民调解组织及人员信息进行全面更新与编制,形成清晰的分级分类名册。更为关键的一步在于,这份名册必须“活”起来,被真正送到需要它的人手中。

如今,信息推送的渠道变得多元而直接:司法所将名册送至基层法庭;县级司法行政机关送达同级法院及综治中心;州市级层面则推送给中级人民法院。走进任何一家法院的诉讼服务中心,都能在电子屏上看到滚动播放的调解员信息,导诉台也备有纸质名册供当事人查阅。立案前,工作人员会主动引导:“是否考虑先进行调解?附近调解员的联系方式就在这儿。”

为了让服务信息更触手可及,云南省司法厅还统一设计制作了“人民调解员联系卡”。卡片上,调解员的姓名、联系电话、擅长领域与服务承诺一目了然。调解员们通过朋友圈、社区公告栏、便民服务群等多种渠道主动“亮身份”。各级司法行政机关协调媒体资源,推动这些信息上墙、上网、上移动端,确保群众能够轻松检索、获取并信任这些身边的调解力量。这一系列举措,从根本上解决了服务“看得见、找得到、信得过、用得上”的问题。

制度激励与专业赋能:筑牢纠纷化解“第一道防线”

人民调解工作繁杂琐碎,离不开调解员的耐心与专业。如何激发这支队伍的活力并提升其能力?云南省率先试行了一套“制度+激励”的组合拳,出台了专门的管理办法。该办法明确了调解案件的受理范围,涵盖婚姻家庭、劳动争议、物业服务等多类民间纠纷,并根据案件复杂程度划分为五个等级,对应从百元到数千元不等的补贴标准,实行“一案一补”。

“现在调解工作干得多、干得好,实实在在的回报看得见。”一位基层调解员如此评价。激励政策不仅覆盖成功的调解案例,即便调解未最终达成协议,但只要调解员有效稳控了矛盾、引导当事人走向合法解决途径,也能获得相应的补贴。若达成的调解协议经过了司法确认,补贴金额还可上浮,这极大地调动了调解员的积极性与责任心。

与此同时,调解队伍的结构也在持续优化。除了村(社区)的专职调解员,一批经验丰富的退休法官、检察官、民警等“银发力量”被广泛吸纳进特邀调解员队伍。他们凭借深厚的法律专业素养和丰富的人生阅历,在化解复杂纠纷时往往能起到事半功倍的效果。一位退休法官返聘后成功调解了大量纠纷,其调解协议自动履行率极高,真正做到了“案结事了人和”。这些专业人士的加入,显著提升了人民调解工作的公信力与调解质效。

数字赋能:打造指尖上的调解服务平台

如果说透明的名册与激励制度是坚实的“硬支撑”,那么数字化转型无疑是推动调解服务提质增效的“加速器”。在楚雄市的试点中,一款名为“云南调解一键达”的微信小程序成为了创新焦点。用户只需在微信中搜索,一张清晰的电子地图便呈现眼前,上面精准标注了全市各乡镇、村(社区)调解委员会的位置。点击图标,不仅能查看机构的地址、电话和可调解纠纷类型,还能直接在线提交调解申请,实现了全流程线上闭环操作。

为了让更多群众,尤其是少数民族地区的居民会用、愿用这款数字化工具,当地司法工作者甚至创作了朗朗上口的山歌进行宣传,歌词朴实直白地道出了小程序免费、就近、高效、零门槛的核心优势。自上线以来,该程序已成功受理并调解了大量纠纷,成功率极高。这一成功的数字化模式,为全省推广提供了宝贵经验。未来,群众寻求调解帮助将更加便捷,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

织密基层和谐网:新时代“枫桥经验”的云南实践

从张贴在村务公告栏的联系卡,到边境线上飘着茶香的双语调解室,再到云端时刻待命的“一键达”服务,人民调解在云南正从一项传统的“后台”工作,转变为群众“触手可及”的“前台”服务。这项工作看似处理的是家长里短的琐事,实则关乎基层社会的稳定与和谐。通过名册透明化、队伍专业化、补贴制度化、服务数字化等多维度的综合改革,云南正在织就一张横向到边、纵向到底的基层矛盾化解网络。

这项以“进万家、促和谐”为目标的行动,其最终愿景并非追求轰轰烈烈的成绩,而是期望在千家万户的灯火之下,减少一份争执,增添一份和睦。这恰恰是新时代“枫桥经验”——“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”——在云岭大地最为生动和具体的实践。它通过可及的服务、专业的队伍和暖心的制度,将和谐与公正送到了百姓的家门口,也为探索基层社会治理现代化路径提供了有益的“云南样本”。